中共中央办公厅、国务院办公厅、中央军委办公厅转发民政部、总政治部《关于纪念“双拥运动”40周年，开展春节“双拥”活动的报告》的通知（中办发[1982]46号 1982年12月6日） 民政部、总政治部《关于纪念“双拥运动”40周年，开展春节“双拥”活动的报告》，已经中央书记处、国务院、中央军委同意。现转发你们，请认真贯彻执行。 中央书记处、国务院、中央军委指出：从1943年起，每年春节前后开展拥军优属、拥政爱民活动，至今已有40年的历史，形成了我党、政府、人民解放军和我国各族人民的一个优良传统。但是，军政、军民之间的鱼水关系在十年内乱中遭到严重破坏。党的十一届三中全会以来，随着各项方针政策的逐步落实和党政军民的共同努力，军政、军民关系得到了显著的改善。党的十二大制定了全面开创社会主义现代化建设新局面的正确纲领和方针政策，进一步密切军政、军民关系，加强军政、军民团结，是实现十二大提出的宏伟任务的一项重要保证。1983年春节前后，通过纪念“双拥运动”40周年，要掀起一个群众性的拥军优属、拥政爱民活动热潮。党政军各级领导机关和工会、青年团、妇联、民兵等各级组织，要结合宣传、学习十二大精神，结合本地区、本单位的实际、广泛、深入地向人民群众、干部和人民解放军指战员进行拥军优属、拥政爱民的重要意义和有关的政策、纪律的教育，扎扎实实地解决一些影响军政、军民团结的历史遗留问题。地方各级党政领导机关要积极主动地帮助解决部队建设中需要地方协助解决的问题，教育干部群众要关心、爱护人民解放军，维护人民解放军的声誉。部队要在支持、帮助地方建设方面做出更大努力，如根据需要和可能，对某些建设项目给以技术指导，帮助群众抗灾抢险，支援险要工程等。提倡军政、军民互相学习，互相帮助，互相促进，共同开展建设社会主义精神文明活动，建立和发展体现社会主义精神文明的新型的军政、军民关系，为实现国家财政经济状况、社会风气和党风的根本好转，把我国建设成为现代化的，高度文明、高度民主的社会主义国家而共同奋斗。 附：民政部、总政治部关于纪念“双拥运动”四十周年，开展春节“双拥”活动的报告（1982年11月9日）中共中央、国务院、中央军委： 1983年春节，是党的十二大以后的第一个春节，恰逢延安兴起拥军优属、拥政爱民运动四十周年。1943年春节前后，在党中央领导下，陕甘宁边区政府发出关于开展拥军运动月的指示，留守兵团也开展了拥政爱民运动月，形成了“双拥”热潮，接着各个革命根据地都普遍地、无例外地这样做了，从而促进了党政军民大团结，对于保障对敌斗争和大生产运动的胜利，起了很大作用。此后，“双拥”这一优良传统，一直得到保持和发扬，但在十年内乱期间遭到严重破坏。1979年12月，党中央发出了《关于发扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统进一步加强军政军民团结的通知》(中发[1979]94号文件)，地方的拥军优属工作和部队的拥政爱民工作重新活跃起来，“双拥”的优良传统逐渐恢复，军政、军民团结不断加强。但是，也应该看到，在地方，仍有少数干部和群众拥军优属观念淡薄，在部队，也有少数同志拥政爱民观念不强，有的地方军政、军民之间的团结状况还不够好。为此，建议通过纪念延安“双拥运动”四十周年，在1983年春节前后，广泛、深入地开展“双拥”活动，继承和发扬革命传统，建立和发展体现社会主义精神文明的新型的军政、军民关系，促进军政、军民团结出现新的局面。现将我们的意见报告如下： 一、深入进行拥军爱民宣传教育 组织广大军民认真学习、热情宣传十二大报告中关于“努力建设高度的社会主义精神文明”，的论述。联系实际进行热爱中国共产党、热爱社会主义祖国、热爱人民军队的教育，进行拥军优属、拥政爱民的重要意义和光荣传统以及有关的政策、纪律的教育，各级党政领导机关要抓好干部的教育，首先是各级领导干部要充分认识在新形势下进一步密切军政、军民关系，加强军政、军民团结的重大意义，切实纠正部分干部忽视“双拥”工作的思想。基层要抓好解放军战士、优抚对象、群众、特别是青少年的教育。 在宣传工作方面，建议《人民日报》、《红旗》杂志和《解放军报》分别发表社论和纪念文章，新华社、广播电台、电视台及时编发播放有关“双拥”活动的消息；各省、市、自治区，各大军区各军兵种的报刊，要结合实际搞好宣传。 二、举行生动活泼的纪念活动 春节前后，县以上各级人民政府和团以上部队，联合举行形式多样、内容丰富的纪念活动，如作报告，开座谈会，演出军爱民、民拥军的文艺节目，举办专题展览，访问老同志等，回忆优良传统，鼓舞革命斗志，争取更大光荣。 1月25日，中央和北京市党政军领导机关在人民大会堂举行《首都军民纪念延安“双拥运动”四十周年大会》，由民政部、总政治部和北京市的负责同志讲话。兰州军区和陕西省联合在延安举行纪念活动。 三、广泛开展“双拥”活动 在有驻军的地方，各级党政军领导机关可举行军民联欢会、“双拥”先进代表会，总结交流经验，表彰先进，密切军政、军民关系。要走访慰问烈军属、残疾军人、离退休干部，走访慰问战争时期参军的复员退伍老战士，特别是复员退伍的老红军、老八路、老新四军战士，为他们贺年。还可组织小型慰问团，到革命老根据地、边海防进行慰问。 地方党政领导机关要派负责同志走访部队，恳切征求对地方工作的意见，热情帮助当地驻军解决战备、训练、执勤和生活上存在的问题，教育群众维护军事设施的安全，使部队顺利完成各项任务。各地要认真检查落实优抚政策，把农村优待工作纳入完善生产责任制的规划，并帮助烈军属实现劳动致富，从根本上逐步解决他们的困难，使战士安心服役。做好离退休、转业干部、退伍军人的安置和教育工作。对一些革命老根据地、重灾区的优抚工作，有关地方的人民政府要重点进行检查落实。 部队要派负责同志走访地方党政领导机关，检查部队拥政爱民和执行有关政策、纪律的情况。积极支援地方建设和社会公益事业，在技术指导和支援险要工程建设等方面贡献力量。热情协助营区周围群众建设“文明村”、“文明街”、“文明校”等文明点。搞好军民联防，努力为群众办好事。使部队成为当地建设两个文明的重要力量，成为社会安定的可靠保障。 对于个别地区存在的军民争议问题，地方要重视国防建设的需要，军队要照顾地方和人民群众的利益，双方都要顾全大局，发扬风格，本着军民兼顾，互谅互让，安定团结的原则，充分协商，妥善解决。对于历史遗留的个别老大难问题，地方和军队要联合组成调查组，广泛听取各方面的意见，查清事实，由双方领导干部亲自出面，尽快加以解决。 四、要加强对“双拥”工作的领导 地方和军队的各级党政领导机关要认真分析当地军政、军民团结的状况，总结1982年的“双拥”工作，修订“双拥”公约，研究、制定进一步做好“双拥”工作的措施。充分发挥工会、共青团、妇联、民兵组织在“双拥”活动中的作用。地方的拥军优属活动、部队的拥政爱民活动，重点要放在基层，放在扎扎实实解决实际问题上面。各种活动都要本着勤俭节约的原则，反对铺张浪费和借机大吃大喝等各种不正之风。 以上报告如可行，建议批转各地参照执行。 免责声明：来普法网站相关法规文件均转载自：政府网、政报、媒体等公开出版物，对本文的真实性、准确性和合法性，请核对正式出版物、原件和来源。