最高人民法院关于乡政府与其他单位签订的 联营协议效力问题的批复 （法（经）复〔１９８８〕３号）江苏省高级人民法院河南省高级人民法院 苏法（经）〔１９８７〕９号和〔１９８７〕豫法经字第１２号关于乡政府与其他企业签订的联营协议是否有效的请示报告收悉。经研究，答复如下： 农村乡一级政权组织其有特殊的历史情况，政企分开的工作正在进行，许多乡政府实际上仍在行使着政府和合作经济组织的职权。因此，对乡政府与其他单位联营办企业的协议效力认定问题应区别对待。 一、对于在中发〔１９８６〕６号《中共中央、国务院关于进