教育部关于职工大学和职工业余大学建校审批工作及毕业生学历等若干问题的意见（（81）教工农字029号） 国务院国发[1979]225号文件批转教育部《关于举办职工、农民高等院校审批程序的暂行规定》（以下简称225号文件）发布以来，各省、市、自治区人民政府和国务院各部、委、各级教育部门、主管业务部门和工会做了大量工作，结合调整、整顿工作，已经批准了一部分职工大学和职工业余大学，审批工作取得了一定成绩。但是，在履行审批程序、掌握审批范围、办学条件、学校布局等方面还存在一些问题，有关学历问题也有待明确。